本報首席隨身碟記者 蔣格偉 實習記者 肖鵬
  原本是向低收入人群供應的廉租房小區,但湖南省張家界永定區民怡家園小區進出的私家車卻川流化療副作用不息。但租住在該小區附近的鐘俊德和劉風娥老兩口已經申請廉租房3年了,卻還沒等到房子。
  於是,鐘俊德質疑:民怡租房子家園的廉租房難道是為小車一族修建?
  上述場景是今年7月上旬湖南某媒體組織的電視問政節目播記憶體出的一段暗訪視頻。在問政現場,張家界市長許顯輝回應,廉租房是為困難群眾服務,若鐘俊德夫婦滿足入住條件,將在近期安排解決。
  電視問政是近年興起的一種新的問政形式。它是以電視為傳播載體,市民百姓就民生問題向負責的行政官員進行監督質詢,並設有點評、打分等反ssd固態硬碟饋環節的一類節目。
  在湖南省社科院副巡視員、教授方向新看來,電視問政是近年來創新政務公開的一種新形式,卻不是一種常態的乾群溝通方式,其形式是問責而不是溝通,焦點是具體問題,不涉及制度建設,因而效果有限。
  電視問政聚焦民生民意
  7月2日晚,湖南省郴州市直播“公眾求助”專場“電視問政”,現場提出的一個個尖銳問題讓被問政的11位官員直冒冷汗,直言“對不起”、“慚愧”、“馬上整改”。
  這場“電視問政”主要圍繞當地“公眾求助”平臺,提出了“推來推去的公開電話”、“沒有回覆的公開電話”、“出狀況的公開電話”等7個方面的問題,涉及市長公開電話投訴件反覆交辦、督辦,問題卻一直未得到解決等問題。
  問政現場播放了記者暗訪短片。被問政官員直面主持人、嘉賓和觀眾的提問,明確承諾相關問題的解決辦法和時間。
  在電視問政中,官員“冒冷汗”並不足以吸引觀眾眼球,引髮網民高度關註的一個案例是,今年4月23日,在播放暗訪的陝西省商南縣疾控中心存在私設小金庫問題的視頻後,該中心主任華中央當場被免職,華中央則掩面而泣。
  據觀摩群眾回憶,回答問題時,華中央“始終高度緊張、甚至渾身顫抖”,而隨後發生的情況令他始料未及。
  視頻播出之後,現場發出了叫好之聲,華中央當場承認本單位存在管理不嚴、經費不透明現象,並立即向群眾道歉承諾整改。華中央坦言,“自己做了充分準備,已經連續三個晚上沒有睡好覺了。”
  早在2005年6月,蘭州電視臺就開辦了《一把手上電視》欄目,成為國內電視問政節目的先行者。此後,全國其他地方的電視問政節目也陸續出現。
  在湖南,郴州市最先在當地開闢電視問政欄目。自去年“黨的群眾路線教育實踐活動”開展以來,電視問政成為全省範圍內開展“黨的群眾路線教育實踐活動”的“規定動作”。以長沙、岳陽等地相繼開闢電視問政節目,反響良好。
  以岳陽為例,該市將在今年4—12月,開展2——3次演播廳電視問政,每次電視問政錄像稍作剪輯後當晚在岳陽電視臺新聞綜合頻道黃金時段播出,岳陽電視臺其他頻道次日開始重播。
  岳陽市組織的電視問政內容包括:黨代表意見、人大代表建議、政協委員提案中提出的相關問題;市政府12345服務熱線收集彙總的相關問題;市委督查室、市政府督查室、市紀委糾風室收集彙總的相關問題;市級新聞媒體收集彙總的相關問題;網民熱議、群眾反映強烈的相關問題等。
  官員當場誠意表態
  “很真實,力度很大,問題尖銳,官員的表態也是非常有誠意的,基本上是當場表態,給出辦理的時間表。”今年上半年參加了一場電視問政的長沙市民周強回憶。
  長沙縣泉塘街道辦事處向星社區大學生村官張偉說,電視問政很有必要,效果很好,問政對象的回答很有解決問題的誠意。
  在郴州,7月2日的“電視問政”節目直播結束後,郴州市立即召開整改任務交辦會,按照“誰主管、誰負責”原則,向相關部門交辦任務,並要求在7月9日前將整改情況報市作風辦。
  有專家表示,電視問政的基本路徑是通過瞭解並曝光相關問題、質問“一把手”,敦促解決問題;更進一步說,在解決具體問題的同時,形成了一種約束權力的共識,即百姓在監督官員,官員實幹才能服人。於是,從執政客體上看,問題被解決了;從執政主體上看,官員的意識和能力提升了。
  記者查閱湖南某媒體發佈的電視問政專題發現,該媒體組織了數期電視問政節目,問政話題涉及方方面面,相當一部分給出了問題解決的時間表。值得肯定的是,從媒體追蹤的結果來看,相關問題辦結效果良好。
  專家:

  用制度促進乾群溝通
  電視問政節目剛一推出,收視率高漲。當然,節目形式新穎、內容有貼近性等是一方面原因,而現實生活中乾群溝通渠道太少也是重要原因。
  方向新教授是湖南省社科院副巡視員,熱心參與社會話題的討論,曾受邀參與湖南省內某媒體電視問政節目,權衡之下,他婉言相拒。
  “電視問政起到的作用非常有限。”方向新坦陳,自己不看好電視問政。
  他指出,電視問政不是一種常態的乾群溝通方式,頻次太少、參與度太低、主動性不強,最重要的是其形式是問責而不是溝通,焦點是具體的問題,不涉及制度建設,因而效果有限。
  方向新提到,如果官員當眾說謊,怎麼處理?反映的問題沒有落實,會有作秀的嫌疑,甚至相反的效果。
  有評論指出,從效果來看,電視問政直面群眾,給了官員一定壓力,提高了他們為民服務的能力。同時,也在傳統的乾群溝通渠道之外建立起了更加順暢的方式,值得肯定。但與此同時,還須實事求是,防止運動式、突襲式的問政,應通過制度來保證。
(原標題:電視問政熱背後的冷思考)
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關智斌

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